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出口加工区里的通关“减法”

时间:2014-04-21 16:59:05 来源:互联网
  3月25日,郴州出口加工区园区大门,拉着集装箱的大货车频频进出,繁忙而有序。在园区的海关办事处,几个工作人员低头敲电脑,没有排队等候的人群,没有来回跑动、焦急不安的场面。  为了打造便捷高效通关体...

  3月25日,郴州出口加工区园区大门,拉着集装箱的大货车频频进出,繁忙而有序。在园区的海关办事处,几个工作人员低头敲电脑,没有排队等候的人群,没有来回跑动、焦急不安的场面。

  为了打造便捷高效通关体系,长沙海关驻郴州办事处为园区企业大作“减法”,精减审单作业量,优化通关程序,缩短通关时间,让企业的通关更加高效有序。

  无纸化通关,报关审核只需3分钟

  “咔嗒”一声,长沙海关驻郴州办事处海关关员黄XX,在海关作业系统审核栏点击了“确认”,网页迅速刷新为“审核通过”,一份报关单就完成了单证报关手续。

  “一票无纸化报关单,通过互联网,前后不到3分钟,便可办理全部通关手续,企业不再需要来回跑,与之前相比全程至少缩短了半小时以上。”出口加工区里的台达电子关务经理黄蓁柔说。

  业务一科科长涂红伟说,无纸化申报简化了报关企业大部分的纸质单证,改纸面单证为扫描后的电子化随附单证;企业足不出户便可通过自助式操作来完成全部工作。另一方面,减少了大量的纸面单证流转,海关工作效能也提高了。

  在郴州出口加工区,目前无纸化报关的比例已近一半,预计年内可达70%以上。

  两单一审,“双报关”货物单证处理时间压缩一半

  “现在实行‘两单一审’,不但报关手续更简便,速度也快多了,甚至省下的单证纸张耗材都十分可观。”在园区通关现场,郴州雅力索包装材料有限公司负责人告诉记者,该公司为园内某企业供应纸箱纸盒等包装材料,园区海关正在试点的“两单一审”通关业务改革让他省事不少。

  在出口加工区,货物频繁进出关境,需要发货方报出口,收货方报进口,产生一进一出两份报关单,海关分别审核放行。而随着进出口业务量的持续增长,通关压力也随之增大。

  作为省内唯一的出口加工区,郴州出口加工区从去年7月开始推行 “两单一审”业务改革。对企业来说,区外的企业正常报关,而区内对应企业仅需同时申报一份备案清单,无需另外提供合同发票等随附单证;对海关,则只需审核报关单,备案清单由计算机自动与报关单联动处理。

  “双报关”货物的报关单和备案清单由两次操作变为一次操作,50%的单证由计算机自动处理,同一票货物单证处理时间压缩一半。

  分送集报,削掉8成多报关单量

  作为园区内的大型生产企业,台达电子每天要进出货物数次,遇到生产高峰时期,每天报关单达40多票,手续繁杂。

  去年起,一项“分批送货、集中报关”的监管模式,大大简化了台达电子的报关程序,新监管模式使公司每月数十至数百批次货物的申报简化为一次申报。

  分送集报即允许企业集中报关,货物可提前入区、集中申报,以提高企业通关效率。这是郴州办事处创新的一项通关举措,目前共有7家区内企业,46 家区外配套企业适用“分送集报”模式。2013年,区内外企业通过“分送集报”送货7000余批次,本应报关1.4万票,而实际报关2200票,削掉 84%的报关单量,较之普通通关模式仅报关成本就为企业节省300万元。

  同时,“分送集报”模式下,货物运抵前企业即可通过企业端进行电子申请,基本可以实现即来即走,既方便又快捷。

  属地申报、口岸验放,每个集装箱可节省运费3000元

  “2012年以前,我们都要到沿海口岸报关,从沿海转关到内地,现在我们不用转关,都在属地申报,可节约大量物流费用和时间成本。”园区内企业祥云精细化工制造有限公司经营部部长李奇云说。

  “属地申报,口岸验放”,是指符合海关规定条件的企业进出口货物时,可自主选择向属地海关任一海关单位申报,在货物实际进出境地的口岸海关办理货物验放手续。

  目前,加工区“属地申报、口岸验放”适用口岸已达10余个,包括大鹏、深关机场、蛇口、东莞寮步车场、黄埔、连云港等口岸海关。

  在这种通关模式下,企业通关物流成本大大降低。如A类及以上企业采用“属地报关,口岸验放”模式,可以不使用海关监管车辆运输,用普通货车运输,每一标准集装箱货物运费从6000元降低到3000元左右。区内企业国达有色表示,在“属地报关,口岸验放”模式下,该企业每年可节省物流费用400 万元。

  “海关做‘减法’,减的是海关手续和企业通关时间,加的是海关监管质量、服务水平和外向型企业的效益。” 长沙海关驻郴州办事处主任伍祥刚介绍,一系列改革举措,有效地降低了企业通关物流成本,优化了企业发展环境,2013年郴州出口加工区在中部6省出口加工区中外贸总额名列榜首。

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